城镇土地使用税的征税范围，是由《城镇土地使用税暂行条例》所规定的；城镇土地使用税中所称的“工矿区”，是指工商业比较发达，人口比较集中的大中型工矿企业所在地，工矿区的设立必须经过省、自治区、直辖市人民政府的批准；城镇土地使用税是对拥有土地使用权的人征收的，不是所有权。