中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议上指出,制定“十一五”规划,要以( )为指导。

【正确答案】 C、D
【答案解析】

中共十六届五中全会指出,制定“十一五”规划,要以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观。