国家级专项规划的编制原则上应限于以下领域：一是关系国民经济和社会发展全局的重要领域；二是需要国务院审批或核准重大项目以及安排国家投资数额较大的领域；三是涉及重大产业布局或重要资源开发的领域；四是法律、行政法规和国务院要求的领域。