【正确答案】 D

【答案解析】公共政策学概念体系的边际概念是指从其他学科引进或移植过来的概念。之所以称这一类概念为边际概念，是因为仅凭这一类概念还不能判断公共政策学已经形成自己的概念体系。但这一类概念运用的效果却未必是边际性的，实际上，往往对学科发展有重大推动作用。