【正确答案】 D

【答案解析】[解析] 选项A中，工商局实行的是非职务行为，因此不可提起行政诉讼，排除A项。B项属于抽象的行政行为，法院可以在对具体案件的审查中附带审查规范性文件的合理性而不可以单独地审查规范性文件的合理性，排除B项。
行政指导行为本身不具有强制性，因此不可对其提起诉讼，排除C项。
行政裁决指行政机关依法律、法规授权，对当事人之间发生的，与行政管理活动有关，与行政合同有关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的行为。行政裁决是依申请的具体行政行为，可以提起诉讼，D项是正确答案。