【正确答案】正确答案：(1)苏维埃初期党和政府改造和发展报业的措施 ①取缔反革命报刊 苏维埃政权成立不久，列宁就签署了一系列关于新闻出版的法令，用革命手段剥夺资产阶级的出版自由。 a．1917年11月10日列宁签署发布《关于出版问题的法令》，查封形形色色的反革命报刊，这是世界上第一个无产阶级专政国家公布的第一个出版问题法令。 b．《关于出版问题的法令》查封的只是少数为害甚烈的反动报刊，资产阶级利用其他报纸提出抗议，指责苏维埃政府破坏了出版自由的原则，由此展开关于出版自由的交锋。 c．为了加强对资产阶级报刊的监督管理，1918年列宁签署《关于成立报刊革命法庭的法令》。该《法令》指出：“报刊革命法庭审理利用报刊反人民的各种犯罪活动”。 d．1919年全俄中央执行委员会作出《关于查封破坏国防的孟什维克报纸的决定案》，采取更为强硬的措施，勒令孟什维克报刊全部停办。到1919年底，除布尔什维克的报刊外，其他政治派别的报刊全部停刊或被查封。 ②建立无产阶级报业体系 在取缔反动报刊的同时，党和苏维埃政府积极为革命报刊的创办制造条件。 a．颁布《关于国家统一管理广告业务的法令》，对广告实行国家垄断，不但有效地剥夺了资产阶级报刊的经济基础，同时也大大加强了苏维埃报刊的经济实力。 b．下达关于征用资产阶级的印刷厂和纸库的命令。剥夺资产阶级报刊的物质基础，用以出版无产阶级的革命报刊。 c．拨款给印刷厂。苏维埃报业在此基础上蓬勃发展起来。 ③形成苏联社会主义报业网 十月革命胜利后，苏联立即恢复出版《真理报》，改造《消息报》，创办《贫农报》、《经济生活报》、《民族生活报》等一系列报刊，形成国家初级报业网络。在此基础上，从1921到1925年，苏联又创办了为不同类型读者服务的专业报，如《劳动报》、《女工》和《共青团真理报》等，初步形成了一个以中央报刊为主、以地方报刊为辅，以党和政府机关报为主、以服务于不同读者的专门性报刊为辅的新型报刊网络。 (2)新经济政策时期报刊方针的重大调整 新经济政策时期，随着国家的工作重心转移到经济建设轨道上，主要从事经济宣传的中央级报纸《消息报》、《经济生活报》等报道重心也转移到生产建设的轨道上来，为领导部门提供有价值的经济信息和决策依据。苏联报纸推出一系列新的宣传报道的形式，如组织劳动竞赛的评奖活动，推广先进经验；组织流动编辑组和外出编辑部，办增刊，出号外等，从而有力地促进社会主义建设事业的发展。随着社会主义工业化和农业集体化运动的展开，党中央机关报围绕重工业分布，国内资源利用，综合材料供应等问题展开讨论与宣传；抨击浪费国家财产行为和贪污腐败行为。