根据《出版管理条例》 第三十九条的规定， 国家允许设立从事图书、 报纸、 期刊电子出版物批发和零售业务的中外合资经营企业、 中外合作经营企业、 外资企业。 具体实施办法和步骤由国务院出版行政部门会同国务院对外经济贸易主管部门按照有关规定。 允许设立从事音像制品批发、 零售业务的中外合作经营企业。