【正确答案】 C

【答案解析】解析：区民政局作出不予登记的决定是具体行政行为，冯某可以提起行政复议，A项错误。《行政复议法》第10条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。B项错误。第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。D项错误，C项正确。故本题答案选C。