【正确答案】 D

【答案解析】《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：全面实施创新驱动发展战略。着力增强高端创新要素聚集能力和承载能力，以改革完善人才使用、培养和引进机制为着力点，充分激发各类人才的创新活力；以科学合理的利益分配格局为导向，加快促进科技成果转化为现实生产力：以建立市场化的技术创新机制为目的。着力强化企业的技术创新主体地位：以营造公平竞争的创新环境为抓手，着力深化知识产权创造、运营和保护；以优化财税政策为引导，着力强化金融支持创新作用；大力营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败、褒奖成功的良好文化氛围和社会环境，加快实现由“山东制造”向“山东创造”的战略性转变。故本题答案选D。