(1)中央银行实施货币政策调节利率主要有三大政策工具,包括公开市场业务、贴现政策和法定准备金率。
公开市场操作是指货币当局在金融市场上出售或购入财政部和政府机构的证券,特别是短期国库券,以影响基础货币。这个工具的运作过程如下:中央银行通过购买或出售债券可以增加或减少流通中现金或银行的准备金,使基础货币或增或减。基础货币增加,货币供给量可随之增加;基础货币减少货币供给量亦随之减少。
贴现政策是指货币当局通过变动自己对商业银行所持票据再贴现的再贴现率来影响贷款的数量和基础货币量的政策。贴现率提高,商业银行从中央银行借款的成本随之提高,它们会相应减少贷款数量;贴现率下降,意味着商业银行从中央银行的借款成本降低,则会产生鼓励商业银行扩大贷款的作用。但是,如果同时存在更强劲的制约因素,如过高的利润预期或对经营前景毫无信心,此时利率的调节作用则是极为有限的。
法定准备金率也是控制货币供给的一个重要工具,并且被认为是一个作用强烈的工具。当货币当局提高法定准备金率时,商业银行一定比率的超额准备金就会转化为法定准备金,导致商业银行的放款能力降低、货币乘数变小,货币供应就会相应收缩;当降低法定准备金率时,则出现相反的调节效果,最终会扩大货币供应量。