1988 年国际清算银行制定的《巴塞尔协议》 规定， 开展国际业务的银行必须将其资本对加权风险资产的比率维持在 8 ％以上， 其中核心资本至少为总资本的 50 ％。 这一要求促使各国银行大力拓展表外业务， 相继开发了既能增进收益又不扩大资产规模的金融衍生工具， 如期权、 互换、 远期利率协议等。