申论

电商发展主题

背景材料

2019年1月1日起,《中华人民共和国电子商务法》(以下简称“电商法”)正式实施,其中规定,电子商务经营者应当依法办理市场主体登记,依法履行纳税义务。电商法还明确了电子商务经营者的定义,即通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织,包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。

这也意味着,此前处于法律盲区的个人海外代购将受到约束,纳入监管范畴。无论是在微信朋友圈里卖货,还是在直播平台带货,抑或是在淘宝开代购店,都将被列为电子商务经营者。根据电商法,经营者一旦违规最高罚款200万元。

由于不受法律法规约束,微商凭借低门槛、高回报的特点,吸引越来越多人入行。业内数据显示,近几年我国微商行业人员数量迅猛增长。但代购行业的日渐壮大,也滋生了许多问题。偷漏税、假货泛滥、个人信息泄露、售后推卸责任……在微商的爆发式“野蛮生长”中,消费纠纷层出不穷,消费者在交易中一直处于弱势一方。

电商法为代购乱象开出了“良方”。今后,代购必须持有采购国和中国双方的营业执照,依法履行纳税义务。此外,销售食品的还需办理相关食品流通许可;没有中文标签的产品,未通过国家认证,也不能在网络平台销售。

但将海外代购纳入经营者范畴后,一定程度上压缩了代购的利润空间。不少消费者担心,今后找代购买东西要掏更多的钱了。一些代购店铺在年终清仓甩卖时,就透露了2019年要涨价的信号。

接受日趋严格的监管,是新生的平台巨头们不愿意却必须面对的现实。电商法的出现使电商经济告别野蛮生长,迎来新监管时代。

背景材料中写道:“电商法的出现使电商经济告别野蛮生长,迎来新监管时代。”请根据你对这句话的理解,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇文章。

要求:

(1)观点明确,见解深刻;

(2)思路清晰,语言流畅;

(3)结合背景材料,但不拘泥于背景材料;

(4)总字数1000~1200字。

【正确答案】

[范文]

以法治之力促电商健康发展

近年来,电子商务高度发展,然而,随之而来的行业乱象却令网络消费者饱受困扰,电商行业身陷泥潭。“小智治事,中智治人,大智治制。”酝酿5年之久,历经4次审议、3次公开征求意见,我国电子商务领域首部综合性法律于2019年正式施行。电商法的出台和实施,意味着电商经济开启了新时代,迈进了健康可持续发展的新阶段。

电商法的实施,打击侵权行为,保护消费者权益。长久以来,虚假宣传此起彼伏,捆绑销售屡禁不止,电商经营者为追逐经济利益,肆无忌惮地侵害消费者权益。微商、代购、网络直播卖假货,网络的虚拟性让消费者维权困难重重。如今电商法明令禁止删除差评、刷单等编造交易信息行为,并对违法违规行为作出了明确的处罚规定,以维护消费者知情权、选择权。同时,电商法将微商等纳入电商经营者范畴,对其进行规范化管理,更是为保护消费者权益以及为消费者维权提供法律支撑。电商法充分关注了电子商务活动中消费者权益得不到保障的问题,其适时出台,为消费者网络购物强化法律保障。

电商法的实施,维护市场秩序,促进行业发展。近几年,以商家“二选一”为代表的电商不正当竞争行为愈演愈烈,大型电商平台利用优势地位圈占市场,漠视市场公平竞争,对商家的经营行为造成了严重影响,扰乱了市场秩序,成了电商平台发展的“绊脚石”。《人民日报》曾发文痛批,“挟数据、订单、用户以令市场”是人为制造市场壁垒。新出台的电商法对类似强制“二选一”的不良竞争行为,作出了明确的法律界定,以法律之,消除壁垒。电商法对电商经营活动的规范,有利于维护市场秩序,给电商行业良性发展扫清障碍。

电商法的实施,转变主体观念,形成规则意识。“不以规矩,不能成方圆。”新法落地,电商经济野蛮生长时代终结,电子商务将走向规范、成熟发展的正轨。卢梭曾经说过:“规章只不过是穹隆顶上的拱梁,而唯有慢慢诞生的风尚才最后构成那个穹隆顶上的不可动摇的拱心石。”电商法的出台只是市场规范的开始,其重要意义还在于,有了法律的规范可以改变以往行政干预过多的状况,引导市场主体树立以法律为基础的规则意识,将契约精神内化为自我管理能力,从而为市场经济的持续发展奠定基石。

法令兴,则市场繁荣兴旺;法令弛,则市场乱象丛生。以法律管住乱象,以法律维护权益,以法律规范行业发展,以法律促进市场主体契约精神的重塑,“潮平两岸阔,风正一帆悬”,电商法的出台和实施将为电商持续健康发展保驾护航。

【答案解析】

[解析]

一、立意结构

1.立意

总论点——电商法的出台和实施,意味着电商经济开启了新时代,迈进了健康可持续发展的新阶段。

分论点——电商法的实施,打击侵权行为,保护消费者权益;电商法的实施,维护市场秩序,促进行业发展;电商法的实施,转变主体观念,形成规则意识。

2.结构

分析问题型。开头以电商行业问题切人,而后用了富有哲理的谚语进行转折,引出电商法正式施行这一话题,由此确定总论点。主体部分共三个分论点,从“打击侵权行为,保护消费者权益”“维护市场秩序,促进行业发展”“转变主体观念,形成规则意识”三个方面阐述电商法出台的意义。主体部分的论述以理证为主,既有问题再现,也有针对问题的严谨分析,从而有力地论证了电商法出台的意义。在第三三个分论点的论证过程中,还使用了能够给文章增色添彩的名言警句。结尾部分则援引名句,提升文章的理论高度,最后融合分论点的内容,再次强调了电商法出台的重要意义。

二、知识储备

1.事例介绍

(1)2019年7月,威海市临港区综合行政执法局开展电商市场执法检查,走访电商22户,开展政策法规宣传30余次,提供指导帮扶30余户次。临港区加大市场执法检查力度,加强对网络交易违法线索的搜集判别,强服务的同时严监管,对知法犯法、屡教不改和严重扰乱市场秩序等行为依法加大处罚力度并及时予以曝光,积极营造安全放心的网络交易环境。

(2)云南宁洱县积极对接相关技术公司开发“宁洱县电商扶贫商城”,构建“电商平台+贫困户+农特产品”扶贫电商平台,依托贫困户现有产业扶贫项目,通过乡镇、贫困村电商扶贫驿站,专门收购贫困户家中的特色农产品,通过“扶贫商城”上线销售,对全县农产品进行资源整合,形成标准化生产、规模化加工、品牌化经营、专业化销售、科学化管理,提升产品附加值,进一步完善“互联网+”扶贫利器,带动全县农业产业提质升级、农民增收致富。

2.理论政策

《中华人民共和国电子商务法》于2019年1月1日正式实施,这意味着中国电商行业进入有法可依的时代,为规范行业发展迈出重要一步。

一、电商法针对平台经营者在电子商务活动中的地位和发挥的作用,规定了一系列具体的法律义务

(一)平台内经营者主体身份的管理义务。

平台经营者建构一个网络交易空间,让其他经营者人驻,成为平台内经营者,并且独立开展交易活动。针对这一特点,电商法第二十七条要求平台经营者把好人门关,对进入平台开展经营活动的主体的真实身份信息进行核验登记,建立登记档案并且定期核验更新。

(二)信息保存和报送义务。

电子商务平台是各种交易发生的场所,一旦当事人因此产生争议,或者平台内经营者的行为侵害消费者的权益或者涉嫌违法,在这种情况下,唯有平台保存各种交易数据信息,才能够帮助还原事情的真相。电商法第三十一条要求平台经营者完整保留交易数据信息,这一规定相当于要求平台经营者在平台内安装“摄像头”,对于解决纠纷,避免扯皮以及监督执法非常有意义。同时,电商法第二十八条要求平台经营者必须向市场监督管理部门报送平台内进行经营活动的主体信息,向税收管理部门报送平台内发生的涉税信息。这种信息报送,是平台经营者配合主管部门履行监督和管理职责的表现。

(三)维护平台安全稳定义务。

由于巨型的电子商务平台在生活中日益发挥重要作用,甚至对国民经济的稳定运行会产生重大影响,因此电商法第三十条要求平台经营者确保平台安全稳定运行,防范网络犯罪活动,有效应对网络安全事件。针对特殊事件,要建立安全事件应急预案,一旦发生紧急事件要迅速采取措施,并且向有关部门报告。

(四)安全保障义务。

电子商务平台经营者通过建构和开启一个网络交往的空间,供他人来独立开展活动,对此电商法第三十八条要求平台经营者对于通过电子商务平台来获取商品或者服务的当事人承担相应的安全保障义务。

二、电商法重视平台经营者与平台内经营者之间所存在的结构性的差别,规定了一系列的制度,来限制平台经营者不滥用其影响力,侵害平台内经营者的经营自主权,并且保护消费者的合法权益

平台经营者在制定交易规则与服务协议的过程中享有巨大影响力,并且可能会利用自己的影响力,通过交易规则和服务协议,设置不合理的交易条件。为此,电商法通过一系列的规则(第三十二条到第三十六条),要求平台经营者基于公开、公平、公正的原则来确定服务协议和交易规则的内容,并在醒目位置公示,在修改时公开征求意见。平台经营者不得利用服务协议与交易规则,不当限制平台内经营者的经营自主权,特别是不得不正当地限制平台内经营者与其他经营者进行交易(第三十五条)。

除了制定服务协议与交易规则,平台经营者还会对平台内经营者开展信用评价,进行信用管理。对此电商法第三十九条也要求平台内经营者必须建立健全信用评价制度,公示信用评价规则,以确保消费者能够对相关的商品或者服务进行评价。

关于竞价排名,一直是很多大型电子商务平台经营者的利润主要来源。电商法第四十条明确要求,如果电子商务平台经营者通过竞价排名的方式来决定搜索结果,那么必须将相应的搜索结果显著标明为“广告”。这是一个重要的立法层面上的发展,对未来互联网搜索服务的规范化会起到巨大的影响。此外该条还要求电子商务平台经营者必须依据商品的销量、价格、信用等多种方式,向消费者展示搜索结果,这也在一定程度上约束了平台经营者利用其提供的搜索服务来垄断和控制信息展示渠道的影响力。

电商法实事求是地回应了现实生活中围绕平台经营者产生的各种问题,是中国电子商务能够获得可持续发展的最坚实的法律保障。

三、精彩语句

1.电商法对电商经营活动的规范,有利于维护市场秩序,给电商行业良性发展扫清障碍。

2.新法落地,电商经济野蛮生长时代终结,电子商务将走向规范、成熟发展的正轨。