多选题 某县税务局对某建材公司进行税务检查，发现其违法使用发票。2017 年 3 月 6 日，县税务局向建材公司依法送达《税务行政处罚事项告知书》。建材公司随后进行了陈述和申辩。2017 年 3 月 15 日，县税务局对建材公司作出罚款 500 元的决定，并依法送达《税务行政处罚决定书》。建材公司认为，公司提出陈述和申辩意见后，县税务局不进行复核，拒绝听取陈述和申辩意见，处罚决定违法。于是，建材公司向县人民法院提起诉讼，请求撤销处罚决定。若县税务局当场作出处罚决定，则根据行政法理论，该行为属于（ ）。