案例分析题
【背景资料】
某国有资金控股的水利枢纽工程，兼具蓄水、发电、引调水功能，枢纽工程主要由大坝、发电厂房和引调水建筑物组成。工程的建设实施分两阶段完成，第一阶段主要进行准备工作以及完成施工导截流工程；第二阶段主要进行永久性建筑物施工以及完成水库初期蓄水和全部机组投入运行发电。
项目法人根据《水利工程建设程序管理暂行规定》，在施工准备阶段完成了施工现场的征地、拆迁，“四通一平”等工作，并修建了必需的生产、生活临时建筑设施。
初步设计文件获批后，项目法人授权某招标代理机构将工程项目的招标公告及招标文件在规定的公共服务平台上发布，经依法招投标后，评标委员会确定了3位投标人为中标候选人，并确定了排名，项目法人根据相关规定确定了中标人并签订施工总承包合同。
总承包单位根据合同约定，依法对专业工程及劳务工作进行了分包。建设实施过程中，发生了如下合同问题：①项目法人未将劳务分包合同备案；②总承包单位未及时对专业分包单位的合同履行情况进行检查；③总承包与劳务分包签订的合同条款不规范；④项目法人检查专业分包单位的资质等级及业绩证明时存在疏漏。
工程经法人完工验收且试运行合格后，顺利通过了政府主管部门竣工验收。
【问题】
问答题
根据《水利工程建设程序管理暂行规定》，在施工准备阶段，项目法人还应完成哪些工作?
【正确答案】项目法人还应在施工准备阶段完成的工作： ①实施经批准的应急工程、试验工程等专项工程；②组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；③组织相关监理招标，组织主体工程招标准备工作。
【答案解析】[考点] 施工准备阶段的工作内容。
问答题
招标代理机构应在哪些公共服务平台上发布招标公告及招标文件?项目法人应如何确定中标人?说明理由。
【正确答案】招标代理机构应在“中国招标投标公共服务平台”以及项目所在地省级电子招标投标公告服务平台上发布招标公告及招标文件。 项目法人应确定排名第一的中标候选人为中标人。理由：该工程项目属于国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
【答案解析】[考点] 施工招标的条件与程序。 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，确定中标人应遵守下述规定：①招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。②排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距过大，或者明显对招标人不利的也可以重新招标。③当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致时，应当有充足的理由，并按项目管理权限报水行政主管部门备案。④在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。⑤中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。⑥定标应当在投标有效期内完成。不能在投标有效期内完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。
问答题
根据《水利工程合同监督检查办法(试行)》的规定，背景资料提到的合同问题分别属于哪种程度?
【正确答案】①属于一般合同问题；③④属于较重合同问题；②属于严重合同问题。
【答案解析】[考点] 施工分包的要求。
【正确答案】法人验收还包括分部工程验收、单位工程验收、水电站(泵站)中间机组启动验收等。 政府验收还包括阶段验收、专项验收等。
【答案解析】[考点] 水利工程验收的分类及要求。