多选题 《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》提出，实行最严格的水资源管理制度时，应建立______。

• A.用水总量控制制度
• B.用水效率控制制度
• C.水功能区限制纳污制度
• D.水资源管理责任和考核制度
• E.水资源管理责任和补偿制度