依次填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。 循环经济实质上是一种自觉的经济形态，需要公共部门、经济主体和金融界的三方转变观念，共同________，在全社会形成发展循环经济的良好________。
本题考查选词填空。第一空修饰“循环经济”，“营建”和“建造”的对象一般是建筑等，不能与“循环经济”搭配，排除A、D。“氛围”指周围的气氛和情调；“局面”泛指一定时期内事物的形势、情景。文中是说“循环经济”这一经济形态发展的形势，用“局面”比较合适。故本题答案为C。