由于发达国家和发展中国家在减排责任、资金支持和监督机制等议题上分歧严重，在联合国气候变化大会后只达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》。这表明，维护国家利益是主权国家______。
合作的基础
处理国内事务的依据
对外活动的出发点
处理国际关系的基本准则
由于国家利益不同，各主权国家都将维护国家利益作为对外活动的出发点和落脚点，才导致发达国家和发展中国家在减排责任、资金支持和监督机制等议题上分歧严重。故选C。