【正确答案】消极担保条款指借款人在借贷合同中或贷款协定中向贷款人承诺，在未给予贷款人与其他债权人同等受偿地位的担保时，不得在自己的财产和收益上设定任何有利于其他债权人的物权担保。
   消极担保条款是国际借贷协议中重要的信用保证条款，它的作用主要在于：(1)可以使贷款人请求偿还贷款的权利不至于在享有担保权益的债权人的权利之后才得以行使。(2)可以间接限制借款人过度举债。当借款人为一国政府时，这一条款可用以阻止借款国政府将其可供还外债的外汇储备或其他资产为其他债权人的利益设定担保权益。(3)可以使属于同一类的各个债权之间，根据“相同债权凭证，享受相同待遇”的原则，彼此处于同等地位。(4)可以防止借款人在同一资产上设定多重物权担保，以保护先受物权担保的债权人的优先受偿权。