建设工程项目总体规划是在城市建设控制性规划的基础上，根据建设工程项目的策划与决策要求，具体编制的规划设计文件，其主要内容是解决：平面空间布局、道路交通组织、场地竖向设计、总体配套方案、总体规划指标。