实行最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度，按照______的原则，创新土地管理制度，优化土地利用结构，提高土地利用效率，合理满足城镇化用地需求。
管住增量、严控总量、盘活存量
管住总量、严控增量、盘活存量
降低增量、保持总量、严控存量
降低存量、管住总量、严控增量