【正确答案】 D

【答案解析】法律制定，又称法的创制，是指有立法权的国家机关或经授权的国家机关，依照法定的职权和程序，创制、认可、修改或者废止法律和其他规范性法律文件的专门性活动，是掌握国家政权的阶级把自己的意志上升为国家意志的活动。