【正确答案】 D

【答案解析】 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越级的机关。AC项正确。请示应当一文一事，不得在报告等非请示公文中夹带请示事项。D项错误。同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。B选项中，上级政府部门与下级政府属于同级政府机关，可以联合行文，B项正确。故本题答案选D。