案例分析题
某实施监理的工程,工程实施过程中发生以下事件。
事件1:甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。建设单位考虑到工程的复杂性,要求项目监理机构审核该施工组织设计;施工组织设计经监理单位技术负责人签字后,通过专业监理工程师转交给甲施工单位。
事件2:甲施工单位依据施工合同将深基坑工程分包给乙施工单位,乙施工单位将其编制的深基坑支护专项施工方案报送项目监理机构,专业监理工程师接收并审核批准了该方案。
事件3:主体工程施工过程中,因不可抗力造成损失。甲施工单位及时向项目监理机构提出索赔申请,并附有相关证明材料,要求补偿的经济损失如下: (1)在建工程损失26万元。(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金4.5万元。 (3)施工机具损坏损失12万元。 (4)施工机具闲置、施工人员窝工损失5.6万元。(5)工程清理、修复费用3.5万元。
事件4:甲施工单位组织工程竣工预验收后,向项目监理机构提交了工程竣工报验单,项目监理机构组织工程竣工验收后,向建设单位提交了工程质量评估报告。
问答题
指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。
【正确答案】事件1中的不妥之处及正确做法:
(1)不妥之处:甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。正确做法:甲施工单位将其编制的施工组织设计报送监理单位。
(2)不妥之处:施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字。正确做法;施工组织设计应经总监理工程师审核。
(3)不妥之处:施工组织设计经审核签字后,通过专业监理工程师转交给甲施工单位。正确做法:施工组织设计审核签字后,由项目监理机构报送建设单位。
【答案解析】本题主要考查施工组织设计的审查程序及基本要求。施工组织设计的审查程序:
(1)在工程项自开工前约定的时间内,承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作,并填写《施工组织设计报审表》,报送项目监理机构。
(2)总监理工程师应在约定的时间内,组织专业工程师进行审查,提出审查意见后,由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时,由总监理工程师签发书面意见,退回承包单位修改后再报审,总监理工程师应重新审定。
(3)已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。
(4)承包单位应按已审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更,应在实施前将变更内容书面报送监理机构重新审定。
(5)对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程,项目监理机构应在审查施工组织设计后,报送监理单位技术负责人审查,提出审查意见后由总监理工程师签发。必要时,与建设单位协商,组织有关专家会审。
(6)规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程,经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计;技术复杂或采用新技术的分项、分部工程,承包单位还应编制该分项、分部工程的施工方案,报项目监理机构审查。
问答题
指出事件2中专业监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。
【正确答案】事件2中专业监理工程师做法的不妥之处:专业监理工程师接收并审核批准了深基坑支护专项施工方案。正确做法:根据《建设工程安全生产管理条例》规定,事件2中深基坑支护专项施工方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。
【答案解析】本题主要考查专项施工方案编审。
专项施工方案编审制度:对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。专项施工方案主要包含:基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程等。并规定施工单位应当在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。分部分项工程专项施工方案应经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。
问答题
逐项分析事件3中的经济损失是否应补偿给甲施工单位,分别说明理由。项目监理机构批准的补偿金额为多少万元?
【正确答案】(1)在建工程损失26万元的经济损失应补偿给施工单位。理由:不可抗力造成工程本身的损失,由建设单位承担。
(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金4.5万元的经济损失不应补偿给施工单位。理由:不可抗力造成承、发包双方的人员伤亡损失,分别各自承担。
(3)施工机具损坏损失12万元的经济损失不应补偿给施工单位。理由:不可抗力造成机械设备损坏损失,由承包人承担。
(4)施工机械闲置、施工人员窝工损失5.6万元的经济损失不应补偿给施工单位。理由:不可抗力造成承包人机械设备的停工损失由承包人承担。
(5)工程清理、修复费用3.5万元的经济损失应补偿给施工单位。理由:不可抗力造成工程清理、修复费用由建设单位承担。
项目监理机构应批准的补偿金额:26+3.5=29.5(万元)。
【答案解析】本题主要考查不可抗力引起的经济损失问题。因不可抗力导致的费用由双方按以下的方法分别承担:
(1)工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备损害,由发包人承担;
(2)发包人、承包人人员伤亡由其所有单位负责.并承担相应费用;
(3)承包人机械设备损坏及停工损失,由承包人承担;
(4)停工期间,承包人应工程师的要求留在施工场的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担;
(5)工程所需清理、修复费用,由发包人承担。
本案例中项目监理机构应批准的补偿金额一在建工程损失26万元+工程清理、修复费用3.5万元=29.5万元。
问答题
指出事件4中的不妥之处,写出正确做法。
【正确答案】事件4中的不妥之处及正确做法:
(1)不妥之处:甲施工单位组织工程竣工预验收。正确做法:应由总监理工程师组织工程竣工预验收。
(2)不妥之处:甲施工单位向项目监理机构提交了工程竣工报验单。正确做法:总监理工程师组织工程竣工预验收,对存在的问题,应及时要求承包单位整改,整改完毕后由总监理工程师签署工程竣工报验单。
(3)不妥之处:项目监理机构组织工程竣工验收。正确做法:应由建设单位组织工程竣工验收。
(4)不妥之处:组织工程竣工验收后,项目监理机构向建设单位提交了工程质量评估报告。正确做法:在总监理工程师签署工程竣工报验单的基础上,提出工程质量评估报告,并应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。
【答案解析】本题主要考查竣工初验收程序。
总监理工程师应组织专业监理工程师,依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同,对承包单位报送的竣工资料进行审查,并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题,应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单,并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位负责人审核签字。 项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收,并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题,项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求,由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。