法制是相对于非法律性质的社会规范而言的，法治则是相对于人治而言的

法治往往与民主、人权相关联，而法制既可与民主、人权也可与专制、特权相联系

法制主要解决有法可依的问题，法治则主要解决法制在治理国家中的地位和作用问题

法制是法治的前提和条件，法治是法制的实现和保障