【正确答案】 D

【答案解析】解析：根据上下文语义，此处意为“为了减少事故发生的风险而制定了新的方针”，为构成表示目的的不定式结构，应在动词原形lesson前加to。但由于选项中没有出现to，故可代替to使用的(D)In order to为正确答案。连接副词(A)Moreover(此外)和介词(B)In addition to(除……之外)，状语从句连接词(C)As though(好像)都不能用在动词原形之前。作为参考，不定式结构在表示目的时，可用in order to或so as to代替to，可以和意思相近的“in order that+句子”(为了做……)结构一同记忆。