发展目标的确定必须体现科学发展的要求，引导各方面转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展转入科学发展的轨道，做到按照以人为本的要求，突出入文的、社会的目标，按照统筹城乡、区域发展的要求，突出城乡和区域协调发展的目标，按照可持续发展的要求，突出提高资源利用效率、保护生态环境的目标，按照构建社会主义和谐社会的要求，突出公共事业和公共服务的目标突出。