正的外部性是指私人从这项经济活动中得到的收益（私人利益） 小于该活动带来的全部利益， 包括这个人和其他所有人所得到的利益（社会利益） 。AD两项， 一般而言， 在存在正外部性的情况下， 私人活动的水平常常要低于社会所要求的最优水平。