【正确答案】 D

【答案解析】解析：增值税即征即退没有缩小税基，所以选项A错误；《增值税暂行条例》是由全国人大授权国务院制定发布的，其减免税也不必由全国人大专门规定，所以选项B错误；免征额是税基式减免税的一种形式，所以选项C错误；零税率是税率式减免税的一种形式，应该选择D选项。