( )是法律的灵魂，是制定法律的依据。
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政策
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法律政策是法律的灵魂，是制定法律的依据；法律是政策的定型化、条文化、规范化，所以执行政策与执行法律是一致的。因此，公安工作是政策性与法律性相结合的一项工作。