【正确答案】 D

【答案解析】[解析] 本题考查国有建设用地使用权出让的特征。选项D，建设用地使用权可分别设立。《物权法》第一百三十六条规定：“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。”