二、资料

1．从经济增长的构成因素来看，我们目前的经济增长主要由投资和出口需求拉动。然而，无论是投资还是出口都有一个共同的特点：产品附加值低，以不断增加的资金、土地和劳动力 等要素投人来提高产业产值，从而拉动经济增长。据统计资料表明，从“六五"到“十五"前三 年，我国每增加1亿元GDP需要的固定资产投资分别是1.8亿元、2.15亿元、1.6亿元、4.49 亿元和4.99亿元。这些数据同时也表明在粗放式增长方式下，经济的增长越来越依赖于资本 的投入。目前，出口和固定资产投资两项所占中国GDP的比重超过了89%，而2001．年这一 比例为61%。同一时期，消费占GDP的比重从60%下降到了目前的5O%。中国对出口和固 定资产投资的依赖程度超过了世界平均水平的2倍。

2．记者在湖南郴州宜章县城南乡寿福村采访时看到，香港万丰隆商行投资1500万元兴建的反季节蔬菜基地上，意大利生菜、韭菜花绿意浓浓，长势良好。据悉，该基地所有产品全部销 往香港，这是该县大力打造粤港澳“后菜园”，发展外向型蔬菜的一例。

近年来，宜章县发挥地处湘粤边界、交通便利的优势，抓住港澳蔬菜基地北移的机遇，先后引 进了黄沙新桥等4个蔬菜项目，总投资达2680万元，并根据各乡镇土地质量和气候特点，进行蔬 菜生产的科学规划，合理布局，采取“公司+基地+农户”的模式，推动蔬菜生产的规模化、产业 化。2004年3月，广东客商在该县东风乡笠头村投资158万元，种植反季节蔬菜347亩，产品全 部销往深圳、广州等地，2004年实现产值300万元，并带动当地农民种植优质蔬菜256亩。

同时，该县还建立了蔬菜科技示范园、蔬菜质量监测中心，采取聘请有关专家讲课、提供优质 品种、定期抽样检测、规范外销产品质量等方式，加强了从基地到餐桌全过程的管理与指导，使广 大种植户树立了蔬菜质量卫生安全意识，不断提高蔬菜的科技含量，实现产品的提质增值。 目前，该县拥有无公害蔬菜基地4667亩，已形成了里田、赤石的辣椒，平和、白沙的马铃薯 等知名品牌，2005年第一季度实现蔬菜产值2405万元。

3．石家庄、保定、廊坊、唐山、秦皇岛5市一线，构成了河北经济的隆起带，其南北两厢地区则呈低谷。促进区域协调发展，“一线两厢”发展战略应运而生……

“一线两厢”发展战略的核心是：依据各市地理位置、资源条件和经济基础的不同实际，以 石家庄、保定、廊坊、唐山、秦皇岛5 市为中间一线，全面提升整体经济规模、素质和水平，建设 全省经济发展的隆起带；以邯郸、邢台、衡水、沧州四市为“南厢”，打造新的经济增长极；以张家口、承德二市为“北厢”，大力改善基础设施建设，努力实现新跨越。

4．近年来，随着循环经济这一科学理念的提出，各个层面关于发展循环经济的呼声越来越高。循环经济是人类实现可持续发展的一种全新的经济运行模式，它以“资源消费一产品一再生资源” 的闭环型物质流动模式，减少资源消耗、加强资源再生利用，倡导在物质不断循环利用的基础上发 展经济，其本质是对人类生产关系进行调整，追求可持续发展，实现社会、经济和环境“共赢”。

我国人口众多，人均资源拥有量少，生态环境具有多样性但整体上比较脆弱。未来一个时 期内，我们的经济将处于大众消费时代，对物质产品消费的需求将会高速增长。这就决定了我 们必须走资源消耗少、污染排放少的经济发展道路。我们必须在不断减少单位产出的资源消 耗基础上，最大限度地推进资源的循环利用，最大限度地降低污染的排放强度。

这要求我们必须通过制度创新，综合运用法律行政手段，并与市场的价格机制相结合，重新塑 造一种资源节约污染少的循环经济发展模式。这种发展模式要求我们推进技术创新，加速开发循 环利用资源的低成本的生产技术体系，加速开发低成本高效率的污染治理技术体系，加速开发生态 保护和恢复的技术体系。循环经济模式正是科学发展观在经济发展模式上的具体表现之一。

5．2006年以来，广东全面落实科学发展观，坚决执行国家宏观调控政策，加快推进经济结构调整，促进全省经济运行进入速度较快、物价较低、效益较好、质量较高的轨道，出现加快转 变经济增长方式的好势头。

2006年以来，广东经济总体保持平稳增长。生产总值一季度增长13.7%，上半年加速至14.4%，比同期全国10.9%的增幅快3.5个百分点。7月份，国家宏观调控政策效应逐渐显现，固定资产投资增幅明显减缓，市场消费稳中见旺，投资消费比例改善，有利于化解能源原材 料供需矛盾，保持经济平稳较快增长。

1—8月，广东规模以上工业完成增加值6681.97亿元，增长17.9 %增幅同比加快1.1个 百分点。民营企业增速继续领先，1—8月完成增加值1392．57亿元，增长30.3%，增幅提高6．6个百分点。受灾地区工业生产恢复正常。8月份，受灾影响较大的韶关、清远和潮州市规模以上工业增加值分别增长19.9%、63.4%和16.3%，增幅比7月份提高15.8个、4.3个和10.8个百分点。

广东以严格执行宏观调控措施为契机，积极引导和鼓励企业走低投入、低耗能、低污染、高 产出、高效益的发展道路，经济增长方式转变步伐加快，资源配置效率明显提高，有利于化解广 东资源短缺的长期压力，促进经济可持续发展。

地方一般预算收入快速增长。1—8月，来源于广东的财政总收入3340．27亿元，增长14.5%。地方一般预算收入1427.16亿元，增长20.9%，增幅比上年同期加快6．4个百分点。规模以上工业利润增长加快。1—8月完成利润总额1063.84亿元，增长14.6%，增幅比2005年 同期和2006年1—7月分别提高8.7个和3.3百分点。与此同时，亏损企业亏损额增幅回落。 1—8月，亏损企业亏损额为221．06亿元，增长21．8%，增幅比1—7月回落16.3个百分点。城镇 居民人均可支配收入稳步增长，前8月为10954元，增长8.6%，增幅同比加快O.8个百分点。

广东以抓节能降耗作为促进经济增长方式转变的重要举措，化解能源紧张局面及环境保 护压力，成绩突出。继2005年广东万元GDP能耗、单位工业增加值能耗分别创全国最低水平 后，2006年上半年单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗3项指标继续下降， 分别降低2.7%、2.2%和2.7%。

6．十六届五中全会通过的《十一五规划建议》提出，要形成低投入、低消耗、低排放、高效率的节约型增长方式和健康文明、节约资源的消费模式。这是转变经济增长方式，加快建设节约型社会的关键所在，是“十一五”期间政府应着力解决的重大问题。 构建节约型的增长方式。一要坚持 把扩大国内需求作为经济增长的基本立足点，调整投 资与消费的比例关系；二要加快结构调整，促进结构优化升级；三要把增强自主创新能力作为 经济增长的强大推动力；四要大力发展循环经济。

7．培育发展资本市场也是江苏转变经济增长方式的大动作之一。据悉，江苏现有2.5万亿社会资本，1.77万亿金融机构储蓄存款，投融资的潜力非常大。未来五年中，江苏将大力发 展资本市场，开辟新的投融资渠道和方式，努力活跃各类投资，激活闲置的社会资本。‘全力推 进企业多渠道上市，积极拓展企业债券市场，稳步发展期货市场。

8．2006年11月4日，位于大连经济技术开发区的光洋科技公司传来喜讯，该公司与清华大学共同研发的高档数控系统样机已经“出炉”，经检测已接近甚至达到国际先进水平，这对打 破国内装备制造业中高档数控系统基本被外国品牌所垄断的局面无疑具有积极的意义。

在此之前，该公司生产的拥有自主知识产权的嵌入式CPU主板、通用变频器等已经替代 进口产品，并成为日本东芝、三洋等国际大公司的主要供应商。光洋科技的发展，是大连开发 区推进企业自主创新战略的一个缩影，据最新的统计数字，目前大连开发区高新技术产品产值 已占全区工业总产值的57.5%，一个拥有自主知识产权的产业集群已经在开发区初具规模。

9．尽管社会主义市场经济体制已经初步建立，但在某些领域，特别是能源领域，真正的市场竞争体系的形成还需要进一步的改革。比如，今年以来备受诟病的石油行业，尽管“油荒"有 其国际石油价格上涨的因素，但我们也同时看到在山东等一些地方，一些没有得到官方认可的 炼油厂居然利用技术创新从三大国有石油巨头的边角料中提炼出来了比市场价格更低的石 油。在一个垄断的市场中，企业应对成本上涨最方便的办法就是转嫁给消费者，而不是想办法 寻找和开发成本更低的来源渠道或者通过技术创新消化成本上涨的压力。在电力行业，不仅 2OO3年以来暴露出来的煤电之间体制上的矛盾尚需要理顺，而且电网、电厂内部以及他们之 间的竞争机制的建立也还需要进一步的改革。

10．在我国北方地区，供暖往往是烧煤，这种粗放的模式浪费惊人，而且室温不稳。哈尔滨市气象局最近成功完成了气象节能技术的研究，根据天气变化进行科学烧煤，节能直接效益达 到1O%以上。

有关专家经过鉴定认为，气象节能技术研究方法达到了国内先进水平，仅在哈尔滨市范围 内推广使用，每年就可以节约资金上亿元。此外，这项技术减少污染物排放和用水，附加效益 十分可观。目前，课题组正在申请专利。

11．我国出口商品近年来频繁遭受的反倾销调查说明，建立在产品低技术含量、低产业层次基础上的量大价低的粗放出口方式已日益面临国际市场容量的制约，未来发展空间十分有 限(据WTO统计，2004年16个国家和地区对中国发起反倾销、反补贴、保障措施及特保调查 57起，涉案金额共12.6亿美元，为全球之最，几乎涉及所有我国具备出口竞争力的产品类 别)。忽视环保、食品安全及劳工福利的粗放式生产与出口模式又使我国的出口贸易成为当今 日益繁多的技术性贸易壁垒的牺牲品，大大增加了中国企业走向世界市场的适应成本。

低技术的、无自主知识产权，特别是产品核心技术掌握在他国手里的部分制成品大量涌向国 际市场，已造成部分发达国家及跨国公司对我国出口产品实施系统的专利制裁，他们以知识产权 保护为借口，遏制我国不具有核心技术制成品的出口。部分西方国家围绕专利保护或专利标准 的措施不仅已从我国卷走了大量的专利使用费，而且采用不断变换标准或阻止国内标准的国际 化等方法使国内高科技企业的出口变得无所适从，大量的研发费用付诸东流。建立在劳动力、土 地等传统要素基础上的，以静态比较优势发挥为准则的传统出口贸易的绩效已出现递减趋势，只 不过目前这一趋势仍能被量的扩张、第一线产业工人的超额劳动所掩盖。事实上，建立在传统产 业基础上的粗放式的出口增长已隐含着贸 易条件的恶化以及国民福利的净损失，甚至也在挑战 经济增长中的伦理，因此，我国的出口贸易正经历着出口主导产业转型前的阵痛。

应当看到，诸如汇率等国内宏观经济政策的调整，已给微观对外贸易部门的出口结构及增长 方式的调整带来了政策推动力。虽然此次汇率2%调整幅度的象征意义远大于实际意义，但汇率 改革仍然意味着微观市场主体将面临汇率变动的新风险。就我国对外贸易而言，汇率调整后低 附加值的劳动密集型出口企业及产品国际定价型企业将受到较大的直接冲击，其中尤其以纺织 服装、家电、机械等行业为最。据专家研究，人民币每升值1%，纺织行业的销售利润将下降 2%～6%，本次人民币兑美元升值2%，相应纺织行业的销售利润将下降4%～12%。而国际定 价产品，如家用电子产品、化学原料产品、化工产品等的价格由国际供需决定，缺乏转嫁成本变动 的能力。由此可以说，汇率改革已形成了出口贸易增长方式转型的外在压力。

12．2006年11月29日，摩根士丹利首席经济师史蒂芬·罗奇在北京接受记者采访时分

析了中国再平衡的紧迫性，他表示，过度依赖固定资产投资和出口对中国经济来说是挑战。

罗奇表示，对中国经济前景非常看好，但是中国宏观增长动力结构将发生重大变革，中国 认识到这些变革是非常重要的。过去的1 5年当中，中国经济的两个动力是固定资产投资和出 口，这两项占到中国GDP总值的大约80%，而且每年以25%到3O%的速度增长，而另外一方 面，个人消费去年只占GDP的38%，今年的比重估计还会更低。

对于中国经济对出口的依赖，罗奇表示，中国如果不改变过度依赖出口的模式，会造成比 较令人担忧的后果。他说，自从2005年初以来，在美国国会已经有27个不利于中国的议案， 这些议案获得了民主党和共和党相当程度上的支持，虽然舒默·格雷厄姆议案被撤销，中国可 能会以为这是惟一的威胁，但其他还有26个对中国不利的议案。在美国出现了贸易赤字、美 国工人工资停滞不前、就业等问题，而且民主党已经控制了众议院和参议院，对中国来说压力 加大，中国要解决对外贸易顺差过大的问题。

罗奇同时还提醒：“要注意的是，在2007年，促进中国经济发展的外部需求有可能减弱，美 国已经出现经济减缓的趋势，美国消费势头会减弱。对于中国来说，中国经济发展极大地依赖 出口，而美国是中国出口的重要市场，2007年，中国出口方面会受到比较大的影响。"

13．这些年来，我国经济的高速发展，在很大程度上是建立在高投入、高消耗、高污染的基

础之上的，给资源和环境带来极大压力。改革开放后的2O年，我国基本实现了能源消耗增加 一倍，GDP翻两番。但近几年来，能源消耗的增长远远超过GDP的增长。当年我国经济的增 长一度为14%～15%的时候，能源消耗只有7%到9%，现在则倒了过来，经济增长7%到9%， 而能耗增长14%～15%。2004年，中国的国内生产总值约占全球的4%，但消耗的一次性能 源约占全球的12%，淡水占15%，氧化铝占25%，钢材占28%，水泥占50%。同时我国温室气 体排放已经居世界第二，酸雨面积增大，频率增加，水土流失面积占国土面积的37.1%，沙化 面积约1OO万平方公里，草地退化面积达2／3。

以目前中国经济的总量，继续沿用旧的增长模式面临能源、资源、交通瓶颈的制约。五中 全会上中央提出要“转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量”，实现经济增长方式的根本 转变。这意味着中国要从过度依赖资金、自然资源和环境投人，以量的扩张实现增长转向更多 依靠提高劳动者素质和技术进步，以提高效率获取经济增长。

14．外资进入中国另外一个主要原因是利用中国便宜的劳动力和土地要素。这也是近年来中国成为“世界工厂”的直接原因。然而，这种优势同样不可持续，如果没有技术和产业链的 支持，一旦中国的制造成本上升，外来的资本就会转移到生产成本更低的东南亚、南美甚至非 洲等其他发展中国家，从而形成产业的空心 化。这种情形在国内已经出现：继珠三角之后，现 在从南方转移到长三角的国际制造业有再度向北转移的趋势，这对包括江苏在内的整个长三 角地区都是一个危险的信号。

三、申论要求

用不超过200字的篇幅，概括出上述材料所反映的主要内容______。(20分)

当前经济增长方式要实现顺利转型，下列哪些不属于正确措施?指出并说明理由，字数在3 00字左右______。(30分)

结合给定资料，用1200字左右的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。

要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力_______。(50分)