由政策导引和信息供应来支撑，将影响到整个土地市场

确定城市的发展规模和发展方向，进行各项建设的综合部署和全面安排

通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康运作

建立各种引导机制和控制规则，确保各项建设活动与城市规划目标相一致