制定城市规划必须加强风景名胜区的保护，以下表述哪个是错误的? ( )。
风景名胜区要把保护工作放在首位
风景名胜资源的上市必须报经国家建设行政主管部门的审批
位于城市规划区内的风景名胜区保护规划应该纳入城市总体规划
风景名胜区的工作原则是严格保护、统一管理、合理开发、永续利用
风景名胜资源不是商品，不能上市。