【正确答案】 D

【答案解析】告知的制度是相对人参与原则的重要体现。即使法律规定了行政相对人对有关问题有陈述和申辩的权利，有要求听证的权利，乃至有申请复议或者提起诉讼的权利，但是，如果行政相对人对这些权利根本不了解，或者不懂得如何运用这些权利，则难以达到公正这一终极目的。因此，告知相关权利的制度，成为相对人参与原则得以实现的重要前提和必要的制度保障。