【正确答案】正确答案：(1)西蒙认为，决策应具备两个前提：价值前提和事实前提①事实前提，即技术、知识、情报信息这类可观察到的事物及其运动方式的陈述，陈述的正误可以由经验事实进行验证。事实前提简单来说，即客观上存在的事物和现象。②价值前提，即个人的某种行为及其前景、后果的主观性评价，诸如组织目的、效率标准(效率标准如果作为手段则属于事实前提)、公平标准、个人价值等。 (2)西蒙认为，决策程序是根据不同的决策前提进行抉择的过程根据价值判断制定决策，这主要是各级领导组织中最高领导者的责任。他们根据自己的价值观念确立各自组织所要达到的目标。目标确立以后，领导组织的主要任务就是如何正确客观地选择达到目标的手段。这属于理性活动的范畴，即完全根据对客观事实的分析，而不加入价值判断的因素。