【正确答案】 C

【答案解析】解析：“服务精神”是公共行政管理的本质和灵魂。“管理就是服务”“服务是政府职能的必然选择”。政府是公民间契约的产物，在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织，服务是政府的首要职能。故本题答案选C。