为了提高管理效率和经济性，项目监理机构的监理人员应根据建设工程的特点和建设工程监理工作的需要确定其技术职称、职务结构，一般来说， ____ 的监理，可有较多的初级职称人员从事实际操作。
决策阶段、设计阶段
设计阶段、施工阶段
决策阶段、施工阶段
施工阶段、竣工验收阶段