多选题 据查，扣留吴爱华工厂的“特殊工种用工许可证”的法律依据是该省人大常委会通过的一个立法文件，该扣留行为是否合法?为什么?
【正确答案】
【答案解析】合法。因为地方性法规可以设定扣留特殊工种用工许可证的行政处罚措施。