【正确答案】政策创新是公共政策主体根据政策环境变化的需求，主动改变现存政策要素的组合形态或功能，创造新政策的行为和过程。政策创新是政策主体适应政策环境变化和需要的一种积极的政策变迁，既可能发生在政策过程的所有环节，又可能仅发生在某一个环节中。比如，在政策制定环节就有多种不同的创新路径选择，如政策问题的建构创新、决策体制创新和政策制定程序创新等，每种创新路径都会带来不同的政策方案，当政策方案效益明显优于原有方案时，政策创新随之产生。其他环节的政策创新同样如此。在政策过程中政策制定和政策执行环节的创新处于核心地位，它们的创新直接决定了政策方案和政策行动的创新。

【答案解析】无