问答题 [目的]这个练习的目的是,让你实际处理工会组织竞选的某些因素。
   [必须理解的内容]一定会使雇主在选举中失利你应当熟悉本章所提供的材料,以及以下事例:“校园中的工会组织问题”。
   [如何进行练习/指导]将全班分为练习小组,每组5人~6人。设想你是受雇于某学院的劳动关系顾问,任务是确定所涉及的问题和事情,并向阿特·提普顿(Art Tipton)就该大学的权利以及下一步要做的事提供咨询。每个小组要用约45分钟时间讨论那些问题并勾勒出那些问题以及提普顿的行动计划。他下一步应当做什么?
   如果时间允许,每个小组的报告人应在白板上写出所涉及的问题以及本小组的建议。
   事例:[校园中的工会组织问题]
   阿特·提普顿是皮尔斯大学(Pierce)人力资源总监。该大学是位于某大都市的一所私立大学。该校维修与房屋管理服务部主管露丝·安·兹默(Ruth Ann Zimmer)刚刚到阿特的办公室来讨论她的境况。兹默所在部门负责维修和打扫该校的物质设施。兹默是负责监督管理校园宿舍维护和保洁工的部门主管之一。
   接下来,兹默表述了她对已经在其雇员中产生影响的工会组织竞选运动的担心。兹默说,服务工人工会的代表已经与许多工人会面,力劝他们签署授权卡。她亲眼看到她的几个雇员“关心地”对其他雇员讲有关加入工会的事并且力劝他们签署授权卡。兹默甚至是在工人们在工作时间做日常工作时看到这一切的。兹默汇报说,她的许多雇员已经来问过她对工会的看法。他们向她汇报说,本部门的其他几位主管已经告诉他们的雇员,不要签署工会授权卡,在校园里任何时候不要谈论工会。兹默还汇报说,一位同级主管人员在会上告诉其雇员,任何人谈论工会或工会授权卡,一经发现,将受到惩戒并可能被开除。
   兹默说,雇员们对自己的工资以及他们长期以来忍受的来自学生、主管人员以及其他员的情况非常不满。她说,几个雇员告诉她,他们已经签署了工会授权卡,因为他们相信,如果雇员有工会作为代表,就会使大学管理部门重视他们所关心的问题,这是惟一的途径。兹默说,她制作了一张名单,罗列了她觉得已经加入工会或对工会感兴趣的雇员,如果提普顿想亲自与这些雇员接触的活,她可以给他提供一份。最后,兹默表示,她和其他部门主管必须知道,为消除其部门中的工会化威胁他们应当做些什么。
【正确答案】阿特·提普顿需要考虑的问题主要有:
   (1)大学校园里的雇员是否有权利加入工会组织,其加入工会的行为是否可以进行干涉?
   (2)是否应该以惩罚、解雇等方式威胁工人不加人工会而阻止部门的工会化?
   (3)如何提高维修部门工人的满意度?
   (4)实际中如何与工人接触化解矛盾?
   对于问题的解答和阿特·提普顿的行动计划分析如下:
   (1)工人要求加入工会是一种正当的行为。早在1932年的《诺里斯拉瓜迪亚法案》(Norris-LaGuardia Act,of 1932),就拉开了积极鼓励工会活动的新时代的帷幕。它保护每个雇员“不受干涉、限制或强迫”地进行集体谈判的权利。它宣布不可强迫签订“黄狗合同”,并且限制法院对诸如和平性的纠察活动以及支付罢工福利发布禁令(禁止命令)的能力。因此,如果皮尔斯大学(Pierce)解雇加入工会的工人,那么这种行为是一种歧视性的行为,美国全国劳动关系委员会会裁判这种行为是不正当的劳动行为。
   (2)1947年的《塔夫托哈特利法案》明确赋予雇主某些权利。首先,该法案给予雇主充分表达自己对工会组织看法的自由。例如,作为一名管理人员,你可以告诉你的雇员,你认为工会是没有价值的,对经济有害的,并且是不道德的。一般说来,你甚至可以暗示:工会化以及随之而来的高工资要求,可能会导致工厂的永久性关闭(而不是改头换面)。在合适的情况下,雇主可以宣布工会的暴力和腐败记录。事实上,对雇主的惟一限制是:雇主必须避免对试图做出决定的雇员采用威胁、许诺、强迫和直接干预的方式,不得有任何威胁报复、强迫或利益许诺。所以,阿特·提普顿可以就工会问题与工人进行谈判,要求其不要加入,但是不能采用解雇等直接干预的方式。
   (3)不论工人是否加入工会,问题的最终落脚点是工人是否对于自己的工作满足和有异议。如果工人满意度高,即使加入工会,也不会对组织有破坏性的作用。特别是对于人力资源总监阿特·提普顿来讲,提高工人的满意度是职责范围内的事情。
   对于大学中清洁维修工人来讲,提高其满意度的最佳途径是提高其工资水平。其次,人力资源部门应该采取措施让大学学生、教授、主管人员接受普通的清洁工人,认识到其工作的意义。让清洁工人感觉到其工作的意义和乐趣。
   (4)阿特·提普顿具体说来,可以采取的行动有:①与加人工会和对工会感兴趣的雇员面谈,提出学校的立场,希望工人不要加人工会组织,并阐述其中的利弊。②采取措施,筹集资金,适度提高工人的工资水平。同时改善其工作的条件。③在全校范围了开展理解和了解清洁工人工作的活动,鼓励学生体验其工作和认识其工作对于学校运转的重要性。
【答案解析】