农耕文明催生了较为完善的土地制度。“这是按人口分配土地的制度，但仅分配国家掌握的土地，不触动地主的原有土地。”对这段材料描述的土地制度理解不正确的是______。
    ①土地兼并是其产生的原因之一
    ②反映了土地制度日益完善
    ③不能反映出封建统治的阶级基础
    ④是一种土地国有制度