【正确答案】 A、B、C

【答案解析】[解析] 商鞅在秦国主持变法，为了鼓励发展小农经济，开垦荒地，扩大国家户赋的来源，实现“富国强兵”的目的，颁行了“分户令”。故A、B、C三个选项正确，当选；D选项，商鞅的一系列改革都是希望秦国从诸侯中脱颖而出，成为霸主，而非保持诸侯国的均势。故该选项错误，不当选。