我国21世纪初可持续发展行动纲要提出在社会发展领域重点完善的内容包括：建立和完善的人口综合管理与优生优育体系，稳定低生育水平，控制人口总量，提高人口素质。建立与经济发展水平相适应的医疗卫生体系、劳动就业体系和社会保障体系。大幅度提高公共服务水平。建立健全灾害监测预报和应急求助体系，全面提高防灾减灾能力。