以下不能成为承包人向发包人施工项目索赔理由的是( )。

A、
监理工程师对合同文件的歧义解释
B、
物价上涨，法律法规变化
C、
由于不可抗力导致施工条件的改变
D、
承包商做出工程变更

【正确答案】 D

【答案解析】