我国土地资源，从总体上看，有四大特点：(1)山地多、平地少、耕地比重小。耕地面积约占国土总面积的10.4%左右，且有不断减少的趋势。(2)土地资源绝对量大，人均量少。我国是世界人口最多的国家，人口密度大，平均每人0.57平方公里，最多不超过0.67平方公里，按农林牧用地合计，仅为世界平均每人占有数的1/5～1/3。(3)土地资源分布不平衡，土地生产力地区差异大。(4)耕地后备资源少，难利用的土地多。我国农垦历史悠久，质量好的土地资源已为数不多，耕地后备潜力不大，约3330万平方米，其中95%集中在西北和东北，开发比较困难。