[解析] 强排适用于土方来源比较困难，天然地面高程与一定频率洪水位高差较大，又没有足够水体可用于调蓄的城市。填方适用于土方来源充足、价格低廉、天然地面高程与一定频率洪水位高差不大的城市。调蓄适用于洪水期间高水位持续时间不长、建成区内有较多的水面可以利用的城市。这三种措施可能单独采用一种，也可能同时采用多种。