问答题
阅读下列说明,回答下面问题。
[说明]
某监理单位承担了某政府机关的网络平台和机房建设工程的监理工作。通过公开招标,确定工程的承建单位是A公司,按照《中华人民共和国合同法》的要求与A公司签订了工程建设合同并在合同中规定,A公司可以将机房工程这样的非主体、非关键性子工程分包给具备相关资质的专业公司。在工程项目的实施过程中,发生了如下事件:
事件1:A公司在征得建设单位同意后,将其中的机房工程建设工作分包给具有相应资质的B公司,并将分包结果以书面形式通知了监理单位。
事件2:在机房的工程实施中,总监理工程师在巡视中发现施工人员为了赶工期,把信号线和电源线放在了同一条槽中,违反了有关规范中信号线防干扰的规定。总监理工程师随即要求B公司保护好施工现场并于2小时内将发生质量事故的情况以书面形式上报建设单位和监理单位以便共同确认处理意见。
事件3:签订合同后,A公司监理提交了《网络工程建设进度计划》,监理审核后认为该计划符合要求并予以签认。
事件4:工程验收是信息网络系统建设的收尾工作,A公司按《网络工程建设进度计划》规定的时间于9月10日完工,并于9月15日提出验收申请。在确认工程项目已经达到验收的条件的情况下,三方决定对项目实施验收,成立的工程验收小组由5人组成,其中建设单位项目负责人1人、监理单位人员1人、外聘专家3人。
问答题
在事件1中,A公司的分包过程是否妥当?为什么?
【正确答案】
【答案解析】不妥当。
在分包时,还应由监理单位组织审核分包单位的相关资质是否符合项目要求。要事先征求监理的意见,而不是事后通知。
[解析] 本题通过4个事件,考查考生在信息系统监理方面的综合能力。
要求考生回答A公司的分包过程是否妥当,并说明原因。
在事件1中,A公司在征得建设单位同意后,将其中的机房工程建设工作分包给具有相应资质的B公司,并将分包结果以书面形式通知了监理单位。
根据签订的工程建设合同,A公司可以将机房工程这样的非主体、非关键性子工程分包给具备相关资质的专业公司。因此,A公司是可以将其中的机房工程建设工作分包给具有相应资质的B公司的,但是,《信息化工程监理规范总则》规定:“有分包单位时,监理机构应组织审核分包单位的工程实施资格,禁止不具备工程实施资格的分包单位参与工程实施”。
这就要求承建单位进行分包时,要事先经过监理的审核,而不是事后通知。
问答题
在事件2中,总监理工程师的做法是否妥当?为什么?
【正确答案】
【答案解析】不妥当,主要存在两个问题。
《工程暂停令》应签发给A公司项目组,因B公司项目组和建设单位没有合同关系(或B公司只是A公司的分包单位)。
显然总监理工程师知道违规操作已经造成了质量隐患,而工程质量事故发生后,总监理工程师首先要做的事情是签发《工程暂停令》。
[解析] 在目前的有关规定和规范中,监理在项目中的地位是通过建设单位与承建单位签订的合同中明确要求承建单位接受监理机构的监理来确定的。在分包的情况下,监理单位只要对承建单位监理到位即可。没有必要要求承建单位与分包单位签订的合同中明确监理的地位。
在事件2中,B公司实施的是机房分包工程,监理无权直接对分包单位进行监理。因此,总监理工程师没有资格要求B公司停工,而应该给A公司签发工程暂停令。
问答题
在事件3中,监理单位的做法妥当吗?阐述监理在实施进度控制时,可以采用的基本措施是什么?
【正确答案】
【答案解析】妥当。
实施进度控制时,可采用基本措施有:
(1)组织措施。落实监理单位进度控制人员的组成,具体控制任务和管理职责分工;
(2)技术措施。确定合理定额,进行进度预测分析和进度统计;
(3)合同措施。合同期与进度协调;
(4)信息管理措施。实行计算机进度动态比较,提供比较报告。
[解析] 要求考生回答监理在实施进度控制时,可以采用哪些基本措施。
(1)进度计划评审。进度控制的首要工作是制订各种计划。显然,仅有好的计划而不付诸实施,再好的计划也是一纸空文。因此,要使计划起到其应有的效应,就必须采取措施,使之得以顺利实施。在进度控制中,计划评审是十分重要的活动,计划评审一旦通过,计划便会作为实施行为的指南和实施结果的对照标准,所以,对进度计划的合理性审核是所有项目干系人都必须高度关注的。
(2)项目实施保证措施。项目进度受众多因素的制约,因此必须采取一系列措施,以保证项目能满足进度要求。措施是多方面的,不同的项目,不同的条件,措施亦不相同。
(3)项目进度动态检测。在项目实施过程中,为了收集反映项目进度实际状况的信息,以便对项目进展情况进行分析,掌握项目进展动态,应对项目进展状态进行观测。这一过程就称为项目进度动态监测。对于项目进展状态的观测,通常采用日常观测和定期观测的方法进行,并将观测的结果用项目进展报告的形式加以描述。
(4)比较分析。在项目进展中,有些工作或活动会按时完成,有些会提前完成,而有些工作或活动则可能会延期完成,所有这些都会对项目的未完成部分产生影响。特别是已完成工作或活动的实际完成时间,不仅决定着网络计划中其他未完成工作或活动的最早开始与完成时间,而且决定着总时差。但必须注意的是,并非所有不按计划完成的情况都会对项目总工期产生不利影响。有些可能会造成工期拖延;有些则可能有利于工期的实现;有些对工期不产生影响。这就需要对实际进展状况进行分析比较,以弄清其对项目可能会产生的影响,以此作为项目进度更新的依据。
(5)进度更新。根据实际进度与计划进度比较分析结果,以保持项目工期不变、保证项目质量和所耗费用最少为目标,作出有效对策,进行项目进度更新,这是进行进度控制和进度管理的宗旨。进度更新主要包括两方面工作,即分析进度偏差的影响和进行项目进度计划的调整。
问答题
在事件4中,验收小组组成妥当吗?为什么?正式验收的一般程序包括八个步骤,请列出。
【正确答案】
【答案解析】不妥当。监理方人员原则上不进入工程验收组,避免出现“谁监理谁验收”的状况。
正式验收的一般程序包括以下八个步骤:
(1)承建方作关于项目建设情况、自检情况及竣工情况的报告。
(2)监理方作关于工程监理内容、监理情况以及工程竣工意见的报告。
(3)验收小组全体人员进行现场检查。
(4)验收小组对关键问题进行抽样复核(如测试报告)和资料评审。
(5)验收小组对工程进行全面评价并给出鉴定结果。
(6)进行工程质量等级评定。
(7)办理验收资料的移交手续。
(8)办理工程移交手续。
[解析] 又是一道关于验收的试题,具体考查验收小组的组成及正式验收的程序。
信息网络工程建设项目在竣工验收之前,先由业主组织施工、监理、设计及使用等有关单位进行初验。初验前由施工单位按照国家规定,整理好文件、技术资料,向业主提出交工报告。业主接到报告后,应及时组织初验。初验不合格的工程不得报请竣工验收。
竣工验收申请报告应依照竣工验收条件对项目实施情况进行分类总结,并附初步验收结论意见、工程竣工决算、审计报告。
竣工验收申请报告应规范、完整、真实,装订成册。
竣工验收要组成验收组。验收组由信息网络系统的建设组织单位、相关方面的专家组成,但一般不能包括监理单位人员,以避免“即做巫师又做鬼”的现象。验收组可根据项目规模和复杂程度分成网络基础平台、网络服务平台、综合布线系统等验收小组,分别对相关内容进行验收。