原因:一是区、市两级机关将实际工作转到最基层,导致基层工作琐碎繁重,突发事件很多;二是基层人少事多,人员“混编混岗”严重,干得越多问责越多;三是基层干部在职业发展中容易遭遇“天花板”,事业激励不足,容易产生职业倦怠感;四是年轻干部配偶多不在当地,太多烦琐工作占用基层干部正常生活和社交时间,无法顾及人生大事。
措施:一要厘清各级责任,建章立制,明确规范各级机关行政职责与工作要求,为基层减少工作任务,落实减负目标,选派优秀干部到基层挂职锻炼,充实基层干部队伍;二要创新激励手段,上级部门提高基层干部工资与补贴金额,对有特殊贡献的基层干部在给予物质奖励的同时加强宣传表彰,形成示范作用;三要打通发展空间,落实职级职务分离政策,为基层干部提供发展空间,将晋升重心向基层干部倾斜,及时发现、提拔优秀干部;四要加强人文关怀,建立基层干部谈话制度,定期关心干部生活和思想,提升其自我价值认同感。