【正确答案】 B

【答案解析】建设用地使用权只能存在于国家所有的土地上，不包括集体所有的农村土地。A错。
国家严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。C错。
建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途;需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。D错。