总体而言，西方发达国家已形成了比较完备的城市社区组织管理体系，它们具有的共同特点不包括______。
组织管理机构健全，权限职责清晰
非政府非营利组织在社区发展中具有重要作用
社区志愿者组织的作用举足轻重
政府管理部门在社区发展中具有重要作用